“经营者的主要活动是否为烟草店，或者接受投注是否需要中间人，这无关紧要，因为所经营活动的性质足以将所谓的“体育角”也纳入拉齐奥大区第5/2013号法律第4条的适用范围，这是对法律条款的合目的性而非形式主义的解释。事实上，这是一项本身就带有滥用和依赖风险的活动，与经营地点或人工中介无关”。

拉齐奥行政法院在回应一家烟草店经营者的上诉时强调了这一点，该烟草店已获授权收集乐透和超级乐透的赌注，并出售即时彩票，但其向警察局提出的在场所内开设一个专门用于体育博彩的角落的请求被拒绝，原因是其邻近一所幼儿园，属于该地区法律规定的“敏感区域”，该法律禁止在距离这些区域500米以内开设新的游戏厅。

因此，行政法官驳回了上诉，并指出：“该地区法规的广泛且故意的一般性措辞允许将“体育角”也包括在内，其被理解为烟草店用于接收体育博彩的一部分”。此外，即使在市一级，所谓的“体育角”也被纳入了必须遵守与敏感场所的最小距离的义务范围，这可以从罗马首都第31号条例（游戏厅和合法游戏）第6条中看出，该条例明确提到了“投注收集机构”，本判决所涉体育博彩的收集活动也属于该范围。

将“体育角”纳入博彩厅的范围，也与上诉人自己所指出的地区法规的理由相符，该法规旨在预防和减少病理性赌博（Gap）的风险及其相关依赖，促进对与赌博相关的风险的认识，即使是合法的赌博，目的是保护人口中最弱势和最脆弱的群体，以及衡量赌博的文化。 法律的精神是降低与赌博相关的风险，针对通常更容易受到影响且更脆弱的人群。为了更好地理解这方面，我们可以进一步探讨如何在现有法规框架下，平衡赌博的合法性与对社会潜在风险的控制。例如，加强对未成年人接触赌博的限制，提高对赌博成瘾的早期识别和干预能力，以及确保赌博场所的地理位置远离学校和医院等敏感区域，这些都是需要关注的重点。 同时，我们也应该积极推广负责任的赌博理念，提高公众对赌博风险的认知，鼓励赌徒在娱乐的同时，保持理性和自制。 值得关注的是，对于那些希望参与赌博活动的人来说，在选择平台时，除了考虑游戏的多样性和赔率的吸引力之外，更应该关注平台的合法合规性以及对玩家权益的保障。 比如，对于那些希望尝试在线扑克游戏的人来说，他们可以尝试德州扑克在线玩，但前提是确保选择的平台拥有合法的运营资质，并且严格遵守相关的法律法规。此外，平台应该提供完善的客户服务和纠纷解决机制，保障玩家的合法权益。 了解这些信息，可以帮助玩家在参与赌博活动时，更加理性地做出选择，从而避免不必要的风险。

代理商场所内负责收集赌注的终端的规模或位置与遵守与敏感场所的最小距离的义务无关”。